背景：2023年8月，为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会〔2023〕11号）的通知。早在几年前，中国信息通信研究院在《中国数字经济发展与就业白皮书（2020）》中就给出了数字经济的定义：“数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新和核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态”。进入数字经济时代，数据资源的重要性与日俱增。《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的发布体现了报表要素与时俱进，契合企业使用和整合资源方式的发展趋势。

《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）适用于企业按照企业会计准则相关规定确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，以及企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源的相关会计处理。将数据资源确认为资产，既可以提高资产负债表的完整性，避免低估数字经济时代创新型企业的价值；也可以提高综合收益表的相关性，避免创新型企业在收益确定出现收入与成本的错配。此外，对于以数据资源为主要价值驱动因素的创新型企业，如果没能合理的在财务报表中反映数据资产，还可能导致涉及到这类创新型企业的并购重组产生较大的商誉。恰逢证监会统筹一二级市场平衡、优化IPO和再融资监管安排之际，《暂行规定》的出台为数据资产化和数字经济发展指明了方向。

《暂行规定》自 2024 年 1 月 1 日起施行。企业应当采用未来适用法执行该规定，该规定施行前已经费用化计入损益的数据资源相关支出不再调整。

变化：《暂行规定》认可了数据资源的多样化价值特性，也谨慎划分数据资源相关投入可确认为数据资产的界限。在数字经济时代，数据资源在越来越多的创新型企业成为了企业价值创造的核心资产。对于数据资源进行确认和计量，有助于企业改善信息披露，加速推动数据要素价值释放。随着《暂行规定》施行的时间表临近，上市公司和拟上市公司需要着手盘点和梳理企业数据资源的情况，并积极开展数据标准建设、数据质量提升、数据使用规则等优化工作。

随着云计算、大数据、物联网、人工智能、下一代移动网络技术的逐步成熟和应用，以数据资源为主要特征的智能化将给全球经济带来深远影响。《暂行规定》提出企业数据资源需要按照会计上的经济利益实现方式，结合数据资源业务等实际情况，根据企业使用、对外提供服务、日常持有以备出售等不同业务模式进行相关会计处理和信息披露；并规定企业可根据实际情况自愿披露数据资源（含未作为无形资产或存货确认的数据资源）的应用场景或业务模式、原始数据类型来源、加工维护和安全保护情况、涉及的重大交易事项、相关权利失效和受限等相关信息，引导企业主动加强数据资源相关信息披露。

我们认为，新规将更好的满足财务报表使用人的信息需求，推动数据资源核算规范化，从而有利于数智技术在各产业相关场景的应用落地并助力数字经济发展提速。但是，在过往我们服务企业的过程中，我们发现不少企业在鉴别数据资源形成数据资产的过程中，还存在很多困惑。主要表现在：

■ 数据不够：当前一些企业可分析和利用的数据仍以上报的结构化数据为主，对于大量半结构化、非结构化数据以及行业内其他相关公司的数据尚未得到充分的整合和利用。其次，对于来自第三方机构、互联网、政府部门等渠道的外部数据，尚缺乏规范、合规和安全的获取方式和手段。

■ 数据不好：不少企业经过多年的信息化建设，已经积累起一定规模的内外部数据资源。然而，其中有的企业随着业务扩张，忙着做“加法”，没有成体系的规划和及时开展数据治理，数据标准未统一，数据质量仍需进一步改善。

■ 数据难用：如何发挥数据资产在业务和管理中的价值，关键在于应用。一方面，缺乏数据建模分析解决实际问题的能力以及数据资源整合运用的业务场景；另一方面，管控思路上还需要加强数据思维，需要习惯运用数据分析结果、指导决策。

建议：我们建议上市公司和拟上市公司按照《暂行规定》的要求，以定量和定性相结合的形式对企业的数据资源现状进行全面分析。对标领先实践的业财一体化和数据资产化建设，提升企业数据资产管理能力，为企业在数字经济时代的稳健发展做好准备。

作为资本市场的重要参与者和服务提供商，中汇秉承专注、高效、守正、创新的执业理念，用专业服务帮助客户实现在资本市场的稳健成长。数据资源的信息披露关系到企业核心竞争力和价值创造能力的体现。在投资人、债权人等信息使用者做出投资和信贷决策之前，必然需要通过企业的财务报告先理解企业实力再做出决策。因此，在数字经济时代，于会计核算规范和信息披露层面引入数据资源计量并向报告使用人提供更多与发挥数据资源价值有关的信息非常必要。中汇审计咨询团队在推动企业数据治理，夯实数据基础，实现财务核算标准化建设和业财融合领域积累了丰富的实践经验。我们可以协助公司提早分析《暂行规定》对企业日常运营的影响，结合企业数据资源特点和业务流程及管控文化，帮助企业规范执行相关准则和规定，建立完整的数据资产管理体系以及审计机制。

联络：中汇——本土领先的审计与咨询服务机构

中汇审计咨询团队凭借多年沉淀的资本市场服务经验形成了面向上市公司和拟上市公司财务核算标准化咨询方法论，精通企业会计准则和国际财务报告准则，拥有丰富的业财融合和数据治理咨询服务经验。我们研制了有针对性的准则转换程序，依托中汇国内外网络资源和行业领军人才，助力中国企业迎接数据资源核算规范化的挑战。我们将协助客户拉通业务和财务信息，实现数据同源，提升信息透明度与企业管治水平，节约财务管理成本，规避风险并改善效率。

作者：中汇会计师事务所合伙人 杨光燕 / 总监 丁柏翔

本文版权属于作者所有，更多与本文有关的信息，请联系我们：

电话：0571-88879193