背 景

2024年2月26日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议，要求加快建立钢铁、化工、汽车、电子等重点行业的产品碳足迹管理体系，打造绿色低碳供应链。同时，会议同意了《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称“行动方案”）并指出要求着力提升涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力，强化规则标准对接，优先将ESG披露和评级情况良好的企业纳入信贷、外贸、消费等政策支持范围，选树推广一批ESG优秀实践案例。上海市商务委员会于2024年2月28日正式下发行动方案。

行动方案的主要目标

行动方案以提升涉外企业ESG治理能力，建立涉外企业ESG生态，提升上海ESG工作在国内及国际的影响力为主要目标，并力争到2026年做到具有涉外业务的国有控股上市公司ESG信息披露实现全覆盖，民营上市企业ESG信息披露率明显提高。

行动方案的重点工作

行动方案分别从企业、市场机构、政府服务三个维度对重点工作做出部署，着力提高上海市ESG能力建设整体水平。就企业维度而言，则分别针对国有企业、民营企业、外资企业和涉外企业明确提升企业ESG能力和水平的具体措施，主要包括：

【国有企业】

■ 将ESG信息披露及评级情况纳入对外采购、招标等考量因素；

■ 鼓励国有上市公司规范编制和披露ESG报告，积极参与国内外评级；

■ 推动更多的国有企业入围“国有企业上市公司ESG先锋100指数”等榜单；

■ 推动国有非上市企业着力提升ESG管理能力。

【民营企业】

■ 推动民营龙头企业率先开展ESG实践；

■ 加强对民营企业践行ESG理念的宣传和推广；

■ 探索建立民营企业ESG激励机制，发布民营企业ESG优秀案例；

■ 鼓励民营企业构建ESG管理体系。

【外资企业】

■ 引导更多的外资企业在华深入践行ESG理念，加强ESG能力建设；

■ 鼓励在沪外资企业在ESG领域发布各类分报告及实践成果；

■ 支持ESG建设世界领先的外资企业开展经验分享和交流；

■ 组织开展ESG领域相关培训及活动，发布ESG领域优秀案例。

【涉外企业】

■ 鼓励和支持涉外企业践行ESG理念；

■ 对本市企业境外项目开展ESG能力建设提供专业指导和个性化服务；

■ 研究将ESG报告披露及评级情况纳入本市贸易型总部建设要求。

中汇建议：即刻着手准备能力建设

对于企业而言，ESG能力和水平的建设并非一蹴而就。随着全球及国内可持续发展相关信息披露规则的逐步统一和落地，可持续发展已经成为现代企业经营的必备选项。这既是出于外部监管、商业环境的要求，也是出于企业自身风险管理以及价值展现的需求，而现阶段的政策导向是企业进一步完善ESG管理体系，逐步提升企业在可持续发展方面管理水平的重要契机。

我们建议企业即刻着手准备相关能力建设，并在必要时寻求外部专家的专业支持：

● 战略层面——结合现行政策订立务实的ESG战略目标，聚焦重大ESG风险和关键议题；将ESG因素纳入管理考核体系，明确管理层在ESG方面的相关责任，确立问责制等；

● 执行层面——理解不同监管环境下ESG信息披露的具体要求，组建能够推动ESG目标具体落实和具备相关信息披露能力的团队；沟通协调具体的ESG工作，建立ESG数据存储和追踪机制。

中汇观察：企业如何提升ESG管理能力

▶ 践行ESG理念，撬动绿色经济

践行ESG理念助力企业高质量发展，促进环境友好与经济增长的有机融合。

▶ 企业践行ESG管理的路径

践行ESG管理不仅仅是满足企业信息披露要求，更需要通过以下路径全方位提升ESG管理能力。

中汇可持续发展服务

中汇在可持续发展服务方面积累了丰富的经验，通过向企业提供可持续发展战略规划、可持续信息披露、碳中和与气候变化等咨询服务，助力企业向可持续发展深度转型，为更广泛利益相关者持续创造价值。

作者：中汇会计师事务所合伙人 施伟岑 / 高级经理 吴岍

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