公私合作伙伴关系（Public-privatePartnership）简称为PPP。PPP模式就是指政府与社会资本通过建立“全过程”合作关系，为社会提供公共品或服务，比如道路、桥梁、污水处理、节能项目等。
       2014年，洛阳被财政部确定为亚洲开发银行PPP项目两个试点城市之一。洛阳借助国际金融组织资源先行先试，展开了一系列工作。积极探索PPP体制机制，在此领域走在了其它城市的前面。被业内称为PPP的“洛阳模式”。
       2017年3月30日，财政部、国家发展改革委、国务院法制办等领导一行来洛调研PPP洛阳项目进展情况，并同河南省相关政府委局、企业、中介机构进行座谈。重点调研政府部门、企业中介机构对未来国家PPP立法的意见建议。河南省政府法制办、财政厅、洛阳市政府机构相关负责人参与了此次调研座谈会。会议围绕着PPP未来立法的若干重点、难点进行了深入、有效、坦诚的交流。在座相关各个机构对国家未来PPP立法提出了中肯的建议。
      中汇开来（河南）税务师事务所作为PPP项目中介机构被邀请参加此次调研工作。中汇税务合伙人刘菊芳女士作为PPP项目业内专家参加了此次调研座谈会。并就调研提纲中所列的重点问题发表了专业意见。刘菊芳提出，现实PPP业务没有完整税收法规可依、税收优惠政策覆盖面过窄、存在重复征税和增加项目成本等亟待解决的问题。并对PPP项目中财政补贴、付费公司股息红利分配、财产移交环节税收、优惠政策覆盖时间、税收优惠政策覆盖范围等问题提出了自己专业的意见和建议并被收录到了此次调研意见库当中。这体现了中汇税务师事务所在PPP领域中深厚的业务积累和丰富的实战经验，也对国家未来PPP立法贡献了中汇的一份绵薄之力。