2023年2月16日，国际可持续准则理事会（以下简称ISSB）在蒙特利尔举行会议。会上，ISSB根据去年征求意见期间收到的反馈意见，就其拟首批发布的国际可持续披露准则——《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（以下简称S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（以下简称S2）的所有技术内容做出了最终决议。基于对首批准则内容已达成共识，ISSB一致同意，进入两项准则的全面起草和正式“投票”阶段，最终两项准则预计于2023年第二季度末正式发布。本次会议还做出了以下重要决议：

一、关于生效日期

在本次会议上，ISSB决议S1、S2两项准则均于2024年1月1日或之后开始的年度报告期生效。关于准则生效日期的决议，ISSB认为，这回应了投资者对于全球企业披露全面、一致且可比的可持续相关信息的强烈需求。ISSB指出，国际证监会组织（IOSCO）和世界各国政府，包括二十国集团（G20）领导人和其他组织，始终表示迫切需要制定有关准则，以气候为起点，使企业能够披露可持续相关的风险和机遇信息，以支持系统性金融稳定并保护投资者。

二、关于对欧洲可持续发展报告准则（ESRS）、全球报告倡议组织（GRI）准则的引用

在本次会议上，ISSB还决议在S1的附录中引用欧洲可持续发展报告准则（ESRS）、全球报告倡议组织（GRI）准则，允许在没有特定的国际可持续披露准则的情况下，企业可以考虑将其作为参考，在满足投资者信息需求的情况下确定选用的指标并进行披露。2022年12月，ISSB、欧盟委员会和欧洲财务报告咨询组（EFRAG）宣布正在努力实现一项共同目标，即最大限度地提高准则的互操作性，并在关键的气候信息披露上保持一致。鉴于有关国际可持续披露准则内容的实质性决议已确定，这项联合工作将侧重于统一准则中的详细术语，并将随着两项准则最终定稿而完成。此外，ISSB明确在没有特定的国际可持续披露准则的情况下，主体应考虑可持续核算准则委员会（SASB）准则识别可持续相关风险和机遇以及需要披露的相关重要信息。

三、关于下一步推进准则实施的举措

为支持S1和S2准则的实施，ISSB拟开展以下三方面工作：一是支持各国家或地区对准则的采用，制定采用指南（Adoption Guide）。二是支持企业的实施，成立实施过渡小组。三是加强能力建设，为所有利益相关方制定一般性教育材料，为新兴和发展中经济体以及小企业的利益相关方制定特定教育材料，同时引入合作伙伴关系，借助其力量来建立各地对于准则实施的理解。此外，ISSB在本次及此前召开的会议中还宣布了一系列实施缓释措施和指南制定计划，以支持准则的应用，使企业能够逐渐提高对准则的应用程度。

对于ISSB所开展的工作，ISSB主席伊曼纽尔·费伯（Emmanuel Faber）公开表示：“我们响应了资本市场和二十国集团（G20）对以投资者为中心的可持续相关披露共同语言的需求，努力提供符合全球基准的准则。将准则生效日期定在2024年契合这一要求。我们将与世界各地的监管机构合作，使其发挥作用，在市场中创造准则实施的条件，以便投资者可以尽快在其投资决策中使用有关可持续风险和机遇的可比信息。我们还将积极与正在考虑自愿采用S1和S2的编报者接触，以更好地满足其投资者的需求”。

来源：会计准则委员会